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 截至1月28日下午，记者看到，北京市十五届人大一次会议代表议案中，6份议案关注

垃圾减量化、资源化处理问题。针对快递、外卖、电商等新业态中产生的大量塑料垃圾，

代表建议扩大塑料袋有偿使用的适用范围。 

截至1月28日下午，记者看到，北京市十五届人大一次会议代表议案中，6份议案关注垃圾

减量化、资源化处理问题。

针对快递、外卖、电商等新业态中产生的大量塑料垃圾，代表建议扩大塑料袋有偿使用的

适用范围。

▌建议扩大塑料袋有偿使用范围

快递、外卖等新业态产生的大量垃圾已受到了社会关注。18名代表联名提出了一份关于改

进限塑措施、治理白色垃圾的议案。

议案提出，北京市经济发展水平早已达到了发达国家的水平，参考其他发达国家的经验和

当前环保可降解塑料袋的生产成本，在超市、商场、集贸市场等商品零售场所，以及外卖

和部分电商行业中强制使用可降解环保塑料袋的成本完全可以接受。

因此，建议尽快在北京市范围内深入调查研究，尽快通过地方法规，推行更加严格的“限

塑令”。

该议案的**代表刘红宇特别指出，快递、外卖、电商等新业态中塑料包装的使用数量已

经远**商品零售场所，塑料包装集中使用的场所不应只局限于超市、商场、集贸市场等商

品零售场所，必须扩大塑料袋有偿使用制度的适用范围。

同时，建议强制要求生产、销售和使用可降解的塑料制品，对生产、使用可降解环保塑料

袋的企业进行税收减免或补贴，扩大宣传，把禁令变成动员令等。

▌小区大件生活垃圾无人清运受关注

《关于老旧小区产生的居民大件废弃的生活垃圾处理的议案》中提出，居民区内产生的垃

圾主要分为三类：生活垃圾、装修垃圾、大件生活垃圾与包装废弃物。

其中，生活垃圾由环卫部门负责清运，装修垃圾由物业负责监管，社区协同物业共同督促

居民自行清运清理，但废旧家具、白色泡沫、废旧生活用品等大件垃圾日渐增多却无处堆

放、无人回收，环卫部门拒绝清运此类垃圾。

特别是老旧小区，产权单位多，无法区分物业处理权属、边界问题，影响社区环境。

代表建议，相关**部门出台处理大件生活垃圾的有关办法，或明确相应回收规则处理流

程，建立有效的监管、处理机制，指导监督居民正确处理此类大件垃圾。

此外，垃圾分类处理也是代表关注的焦点。北京市**、北京护宪律师事务所律师卫

爱民在一份关于持续推进本市垃圾分类处理的议案里提出，建议制定垃圾处理的地方性法

规，以垃圾处理的三原则，即减量化、资源化、无害化为指导，明确规定**、市民、凡

是与垃圾产生、消费、处理有关的社会各单位在垃圾全生命周期的权利义务，实现垃圾处

理有法可依。

同时，制定本市垃圾减量化行动计划，建立可回收垃圾自我回收、重复利用制度等。促进

大型包装的重复利用，遏制过度包装，从源头上减少进入北京的垃圾量。

卫爱民代表还建议，优化引导市民垃圾分类的具体手段、实行垃圾回收建立制度，关注农

村垃圾处理工作，大力推进垃圾资源化工作等。

▌需资源化处理建筑垃圾约600万吨

在《关于加快落实建筑垃圾资源化利用》的议案里，代表提出，随着非首都功能疏解以及

违建拆除、棚户区改造等工作的不断推进，产生了大量的建筑垃圾。

数据显示，本市建筑垃圾年运输量达4500多万吨，其中85%是开槽土，需要资源化处理的建

筑垃圾约有600万吨，而本市建筑垃圾年资源化利用能力不到300万吨。

据调研，本市已有两个建筑垃圾资源化项目，并规划新建6座建筑垃圾资源化处理设施，分

别位于朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴和房山，设计处置能力均为100万吨/年。

然而，以上建筑垃圾资源化项目的的再生料利用形式单一、产品附加值低，且资源化利用

的设备、环保投入及运营成本高昂，导致再生料的价格不具备市场优势，资源利用企业大

多自产自销，难以形成长效机制。

代表建议，强化低碳意识，从源头上实现建筑垃圾减量化，全面推行建筑垃圾分类处置。

从设计、建设、使用三个阶段来强化建筑垃圾的减量化。同时，鼓励技术创新，开发高校

的设备工艺和再生应用产品。

此外，推动建筑工业化发展，完善装配式建筑体系；推动再生资源园区建设，促进建筑垃

圾再利用规模化发展等。